中时社论:庶民经济要落实到口袋有感

本报讯/韩国瑜获得国民党提名后,接着要观察他的竞选伙伴、国政顾问团队及政见。选民最关注的必然是如何落实「庶民经济」,也就是如何让百工百业都能成长,让基层民众能受到政府的关照,能分享经济成长的果实。
  没错,韩国瑜在提出「3个台大法律系总统搞残台湾经济」的陈述后,必须提出异于过往、具体可行的政见,民众才能放心投下手上一票,支持他带领国家往前迈进。「庶民经济」是他的独创,感动了人心,进入选战新阶段之际,他必须尽速提出全局性的庶民经济具体内涵,作为选战与未来施政主轴,让庶民耳目一新,对未来产生希望。
  所谓「庶民经济」,是要让百工百业、上中下层皆有发展,而非少数行业欣欣向荣,其他产业却停滞不前,而这正是台湾过去30年经济发展的写照。以电子业为主的高科技产业表现亮丽,传统製造业和多数服务业却经营困难,造成7、8成劳工薪资冻涨。这是现代生产特质使然,政府可着力处不多,不过,现代政府主要功能之一就在让经济发展与社会发展维持良性互动,使所得能合理分配,社会阶层也能保持一定的流动,万一两者失衡,社会与政治必将趋于动荡。这个任务困难重重,但政府须竭尽力量来做,韩国瑜的庶民经济应从这个高度出发。
  庶民经济的主要目标在让低端服务业与传统产业升级转型。可从调整经济发展的施政资源着手,行政院每年编列上千亿元的科技发展经费,还有经济部技术处、工业局、中小企业处和商业司的预算分配,应参考行业占经济生产的比例来调整配置。如此,服务业将可获得较目前显着增加的政府辅导资源,而不再只流向高科技和电子业。然后,再参考细行业就业人数来分配辅导资源。如此一来,许多过去政府极少闻问,却有众多劳工赖以生存的行业将会获得政府协助,生产力有望提升,待遇才能相应增加。
  这类低收入服务业和传统製造业,都是社会底层劳工所在,工作相当辛苦,但顶多只受到劳健保的照顾,包括零售业90万人、餐饮业50万人、支援服务业40万人、住宿业10万人、其他服务业有20万人、医疗社保42万人,总计252万人。
  数位经济日渐发展成熟,百工百业均将有机会利用数位科技创新经营模式,善用者将脱胎换骨,搭不上这列车就会被时代抛弃。但一般小型企业没有这个能力,必须由政府用国家力量整合资源,创造模式,提供协助。
  餐馆业极少受到政府关照,仅有的个案多半是辅导他们「科技化」,但最后变成电子业受惠,对餐馆业的品味、服务、卫生、环境、宣传可说少有帮助。若能仿效观光局对观光旅馆的辅导,对愿意参加的业者依据其美味、服务、卫生、用餐环境等条件评定不同「星级」,让餐馆确定「身价」,消费者可以安心进食;政府再为其进行国内外宣传,例如由政府建置「台湾美食网」,让国人和入境旅客参考惠顾,自然可以提高营收。
  按摩、民宿、美髮美容等庶民服务业,未能建立有公信力的区隔性服务,因而陷于低价竞争的恶性循环。在庶民经济方针下,亦可规画建立星级证照制度,让商家和员工得以彰显「身价」,藉以获得更适当的报酬,并创造他们提供高品质服务的动机。如此,就可以让技术工艺和服务品质蒸蒸日上,加上政府协助建置的公开透明和充足的消费资讯,创造国内外口碑,海内外都将乐意在台湾消费,即可创造更高的商家利润和员工报酬。
  具中华文化底蕴的命理业,深获全球华人喜好,亦可建立证照分级制,甚至可以打造「命理旅游」行程,让命理师「命运」变好。长期以来,政府对这类攸关庶民生活的小行小业不屑一顾,任其自生自灭,韩国瑜若决心重新分配政府资源,推动低端製造与服务业创新经营模式,必可提高基层民众所得,改善生活。
  完整的庶民经济还需要搭配相应的财政和货币金融政策。若再加上和大陆维持良好关係,不再杯葛台湾和主要经济体签署「自由贸易协定」,让「服贸协议」生效,签订「货贸协议」,货更出得去,争取更多对岸和他国旅客,让「人进得来」,3、5年后庶民经济自会有成果。
  

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