中时社论:工总白皮书,小英该脸红

本报讯/全国工业总会在29日公布《2019全国工业总会对政府政策的建言》白皮书,相对于蔡政府不断宣传的台商回流创新高、经济前景看好等乐观讯息,工总表露出来的却是对投资环境、两岸关係、经贸边缘化等多重问题的进一步恶化感到忧心不已。
几年前工总提出国内投资环境严重的「五缺」问题后,4年过去,不仅五缺未见改善,反而让企业界感受到劳动法规益形僵化、两岸关係更形紧张、国际关係更加孤立、面对美中纷争更令国人感到忧心。工总理事长王文渊也说,陆美贸易战对台湾产业冲击大,政府也扮演重要角色,对产业界来说,最重要的不是政府奖励,而是创造良好投资环境。
坦白说,虽然蔡政府今年以来频频「捡到枪」,而敢于吹嘘经济与投资有表现,但就企业界面对的投资环境与未来风险的实际情况而言,恐怕企业界的忧心才是更真实且值得重视。
以工总提出的两岸关係更形紧张而言,蔡政府上台时不承认九二共识,纵然声称要「维持现状」,实则现状已破坏,结果造成两岸的僵局,原来沟通与互动单位「已读不回」、来台陆客大幅减少而重创观光业,原本两岸良性互动下能有的协调空间消失,外交烽火让台湾减少5个友邦。
今年则是变本加厉,民进党去年九合一选举溃败,年初蔡英文强硬回击对岸,拉抬了声势后即食髓知味,为了明年总统大选,蔡政府明显强打两岸牌,以国安为名高挂本土意识形态,不论是修国安五法、推「中共代理人法」、甚或无理地以国安名义驳回港商的双子星案,蔡英文以「辣台妹」之姿不断高调呛对岸,苏贞昌的「一根扫把」更是把这种民粹展露无遗。对岸的回应也拉高,「战机绕台」次数增加,国际封锁更甚过往。
距离大选尚有近半年已是如此,进入大选热季彼此杀红眼后,难保不会有擦枪走火的可能,企业界忧心两岸关係更形紧张,确有其道理。不论绿营嘴巴上表现得多勇敢、多能对抗大陆,只要两岸关係恶化、紧张情势升高,台湾从金融市场到经济必然受创,但绿营仍把胜选摆第一,企业界的忧心,蔡政府听得进去吗?
工总担心的「国际关係更加孤立」,主要是指所谓「国际经贸边缘化」问题,这个危机已更甚于过去。虽然美国总统川普是贸易保护主义者,但全球主要经济体其实已撇下美国,继续加速进行自由贸易的区域整合工作,而台湾同样完全被撇到一旁。
单以近1年而言,去年底日本主导的《跨太平洋伙伴全面进步协定》正式上路;今年2月,日本与欧盟签订的《日欧经济伙伴协定》生效;6月底,欧盟与南美洲的「南方共同市场」敲定历史性的贸易协定,一个涵盖超过7亿人口、经济占全球1/4的自由贸易区诞生。7月非洲联盟宣布正式启动「非洲大陆自由贸易区」,预定1年后生效,影响台湾与亚洲最钜的《区域全面经济伙伴关係协定》预定年底达成协议。
所有这些区域经贸组织中都没有台湾,台湾的地位跟朝鲜一样。台湾的FTA覆盖率不到1成,同为四小龙的星、韩则有6到7成多,台湾出口竞争力当然受影响,同时也影响投资。马政府后期与大陆原本已谈妥「货贸协议」,遗憾的是因蔡政府而胎死腹中,如果货贸能完成,至少台湾的FTA覆盖率可提升到超过4成,经贸边缘化危机可减少大半。至今蔡政府仍未能解决经贸边缘化问题,难怪每年工总白皮书总要再提一次「完成货贸」的建言。
至于五缺中,最值得注意的是缺电问题,蔡政府官员不断强调供电稳定无虞,不仅国内企业界相信者几希,外资情况雷同,美国商会调查就显示超过8成到9成的美商担心缺电,同时承认投资会受影响。蔡政府能源政策在业界心中值得相信与否,由此可见。专业来看,全面废核后,不论绿电能增加多少,火力发电势必大增,引发的排放与空污问题严重,地方亦抗争,减煤要求不断,未来要电价稳定、供电无虞恐难达成。

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