【代表委员谈两会】修宪保障实现民族复兴维护香港繁荣稳定

简松年 律师全国政协委员

十三届全国人大一次会议昨日以接近全票通过宪法修正案草案。国家宪法是治国理政的总章程,必须体现国家事业的历史进步,并随时代发展而不断完善发展。新修订宪法把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本大法,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障,确保国家始终沿正确轨道向前推进。宪法不断完善,有利于保障「一国两制」在香港继续成功落实,进一步彰显宪法和基本法的权威。香港社会各界须利用今次修改宪法的契机,在香港形成「尊崇宪法、学习宪法、维护宪法」的热烈氛围,确保「一国两制」行稳致远,维护香港长期繁荣稳定。

今次是1982年公布的宪法第五次修订,涉及修改的条文共有21条,赞成率超过99.7%,充分展现了时代所趋、事业所需、民心所向,充分表达了全国人民对依宪治国的高度信心。

体现国家意志和人民意愿

国家宪法是治国理政的总章程,必须体现国家事业的历史进步,并随时代发展而不断完善发展。1982年宪法公布施行后,宪法一直处在探索实践和不断完善的过程中,先后4次对个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正。改革开放40年来,中国取得了令世人惊歎的发展奇迹,彰显了修宪具有重大的现实和历史意义。实践证明,及时把国家成就和宝贵经验提升为宪法规定,可以体现国家意志和人民意愿的有机统一,是国家治国理政的一条成功经验。

新修订宪法站在健全国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本大法,进一步明确坚强稳定的领导核心,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。一系列重大制度设计修改,包括人大制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等等,又是保证国家长治久安的顶层设计和制度安排。

十九大报告指出,全面建成小康社会,是2020年必须完成的奋斗目标,现在离这个目标只剩下2年时间,全国人民必须一鼓作气,圆满完成第一个百年奋斗目标。要实现宏伟目标,从根本上必须有牢靠的法治保证。把一系列适应新时代国家发展的新要求写入宪法,有利于把十九大确定的重大方针政策和战略部署,贯彻落实到社会生活的各个领域,确保国家始终沿正确轨道向前推进。有了与时并进的宪法,当代中国一切发展进步就有了根本政治前提和制度基础、经济基础。没有宪法的保障,民族复兴必然会沦为空想。

有利「一国两制」行稳致远

值得注意的是,新修订宪法增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家机构的法律地位。这必将为加强国家反腐败工作的统一领导,建立集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,奠定坚实宪法基础。

中华民族已迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。国家好,香港更好。宪法不断完善,有利于保障「一国两制」在香港继续成功落实,进一步彰显宪法和基本法的权威,香港必然能在新时代的国家发展中扮演愈来愈重要的角色。香港作为国家的一部分,应该认识到国家正进入新的历史时代,香港须充分了解修宪是体现中国特色社会主义制度优势的要求,亦是适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,意义重大而深远。社会各界须利用今次修改宪法的契机,在香港形成「尊崇宪法、学习宪法、维护宪法」的热烈氛围,确保「一国两制」行稳致远,维护香港长期繁荣稳定。

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